大众创新创业政策价值取向和政策的地方执行

大众创新创业政策价值取向和政策的地方执行摘要。社会的创新活动离不开政策的引导和支持。为推动形成大众创新创业的良好局面,国家陆续颁布了一系列鼓励大众创新创业的相关政策给予引导和保障。国家政策的地方执行是国家政策的落实和实践层面,有助于上下协力,建立完善的创新创业制度机制和系统化的政策体系,保障大众创业万众创新活动的有效开展。本文基于对《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》及其相关政策文本的学习和阐释,提出了地方落实执行国家政策的相关建议。关键词:创新创业;政策;价值取向;地方执行2014年9月,国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛开幕式上首次提出大众创业万众创新,并在之后许多重要场

大众创新创业政策价值取向政策地方执行

摘要。社会的创新活动离不开政策的引导和支持。为推动形成大众创新创业的良好局面,国家陆续颁布了一系列鼓励大众创新创业的相关政策给予引导和保障。国家政策的地方执行是国家政策的落实和实践层面,有助于上下协力,建立完善的创新创业制度机制和系统化的政策体系,保障大众创业万众创新活动的有效开展。本文基于对《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》及其相关政策文本的学习和阐释,提出了地方落实执行国家政策的相关建议。

关键词:创新创业;政策;价值取向;地方执行

2014年9月,国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛开幕式上首次提出大众创业万众创新,并在之后许多重要场合中频频阐释这一关键词。2015年全国两会,“大众创业、万众创新”正式成为我国政府实实在在的施政纲要。在此背景下,国家陆续出台了一系列促进大众创业万众创新政策性文件,如《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》等等。基于对《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(以下简称《若干意见》)及其相关政策文本的学习和阐释,能够较好把握大众创业万众创新政策指引和价值取向,掌握大众创新创业政策系统性范畴和支持方向,便于地方政府有效地制定政策措施进而加以推进和落实。

1政策目标突出“三放”

政策是由特定的主体制定或执行,并为实现特定的政策目标而采取的一系列行动或所规定的行为准则,标示着价值选择和价值取向。价值取向(valueorientation)指的是政策制定主体基于自己的价值观在面对或处理各种矛盾、冲突、关系时所持的基本价值立场、价值态度以及所表现出来的基本价值倾向。国家推进大众创业万众创新政策出台,即是通过一系列的制度安排或政策工具确定创新创业方向和布局,对于构建系统化的政策体系,提升创新能力,增加创业机会,营造创新创业环境,弥补市场失灵,促进经济转型发展发挥了至关重要的作用。

《若干意见》立足改革创新的全局,立足创新驱动引领的方向,指出“推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措”。其价值取向和政策目标集中体现为:按照“四个全面”战略,强调坚持深化改革、营造创业环境,坚持需求导向、释放创业活力,坚持政策协同、实现落地生根,坚持开放合作、推动模式创新,突出抓好“放宽政策、放开市场、放活主体”。“放宽政策”是要通过“构建普惠性政策扶持体系”,促进形成有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系,形成有利于创业创新的良好氛围;“放开市场”是要“改革完善体制机制”,通过建立统一透明、有序规范的市场环境,增加公共产品和服务供给,“推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链”;“放活主体”是要“解放和发展生产力”,充分调动创新创业主体的积极性,更加主动地投入创新创业活动,让千千万万创新创业者汇聚起发展经济社会的巨大动能。

2政策工具突出“八扶”

公文猫提示:以上内容只展示部分,更多完整内容请下载Word文档阅读,本站内容按照标准公文格式(A4版)对所有的文档进行排版,下载后可直接打印交差!

原创文章,作者:空空,如若转载,请注明出处:https://www.gwmao.cn/1930.html