县长在代理工作会讲话

县长在代理工作会讲话同志们决定召开这次全县乡财县管暨村财乡代理工作会议,经县政府研究。主要任务有两个:一是动员部署我县乡财县管改革工作,加快推进此项工作的开展;二是总结分析前一阶段我县村财乡代理工作,进一步推动该项工作的落实。刚才,县财政局洪腮金局长就乡财县管改革工作作了具体部署;县农业局俞小荣局长通报了村财乡代理实施情况,讲的都很到位。一、关于乡财县管改革工作统一思想,一认清形势。充分认识乡财县管改革的重要性和必要性农业税的全面取消和农村义务教育等事权上划县级,随着农村税费改革的不断深化。乡镇财政收支规模发生重大变化。如果不及时对乡镇收入支出予以规范,限制不合理支出,保障必要的基本支出需要,

长在代理工作会讲话

同志们

决定召开这次全县乡财县管暨村财乡代理工作会议,经县政府研究。主要任务有两个:一是动员部署我县乡财县管改革工作,加快推进此项工作的开展;二是总结分析前一阶段我县村财乡代理工作,进一步推动该项工作的落实。刚才,县财政局洪腮金局长就乡财县管改革工作作了具体部署;县农业局俞小荣局长通报了村财乡代理实施情况,讲的都很到位。

一、关于乡财县管改革工作

统一思想,一认清形势。充分认识乡财县管改革的重要性和必要性

农业税的全面取消和农村义务教育等事权上划县级,随着农村税费改革的不断深化。乡镇财政收支规模发生重大变化。如果不及时对乡镇收入支出予以规范,限制不合理支出,保障必要的基本支出需要,乡镇就难以维持正常运转,农民减负增收的长效机制就难以真正建立。因此,通过实行乡财县管改革,规范乡镇收支渠道,促使乡镇依法给予财力补助,保障乡镇人员工资、公用经费和必要的公共事务等基本公共支出需要,不仅有利于巩固第一步农村税费改革成果,也有利于第二步农村综合改革的顺利推进。2006年元月份,县出台了关于实行乡镇财政管理方式改革试点的实施意见》意见》指导思想、基本原则、改革的主要内容、配套措施、组织纪律、实施步骤等方面作了详细规定,并在县岩瑞镇、横街镇实行试点。经过一年多的运行,乡财县代管”改革工作对于规范乡镇财政管理,促进乡镇财政增收节支,抑制乡镇债务等方面都有明显成效。根据财政部《关于进一步推进乡财县代管工作的通知》财预[2006]402号文件精神,经县政府常务会议研究,决定2008年全县所有乡(镇、街道全面实行“乡财县管”改革。实行乡财县管后,一方面可以控制财政供给人员的增长,同时也将有效防止一些乡镇随意举债,遏制债务继续膨胀。特别是随着今后经济发展和财政保障能力的提高,乡镇债务将通过逐年编入预算的方式逐步予以化解,有利于缓解乡镇财政困难;另外,乡财县管改革的推行,公共财政改革向乡镇的延伸,有利于全面提高财政管理水平。县、乡两级全部编制综合财政预算,有利于促进预算管理水平的提高;实行乡镇账户统设、收入统解、工资统发,有利于进一步深化乡镇“收支两条线”管理,促进县乡政府科学理财能力不断增强。各乡镇、各有关部门务必要从全局出发,从讲政治的高度,充分认识这项改革的重要性和必要性,把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,支持改革,通力协作,明确工作,各司其职,加快推进此项工作的开展。

抓住环节,二突出重点。切实做好乡财县管改革的各项工作

各乡镇和各相关部门要切实抓好三个工作环节。推进这项改革工作时。

不仅是传统理财观念和管理方法的变革,1广泛宣传。推行乡财县管。也是从源头上预防和治理腐败的重要措施,政策性强、社会影响大。因此,要通过各种有效的途径广泛宣传这项改革的重要意义,宣传改革的指导思想、原则和内容,做到人人皆知,化被动为主动,变阻力为动力,使全县广大干群都能了解、重视和支持这项改革,确保改革健康扎实推进。

推进这项改革工作的前提,2摸清底数。准确核实掌握当前乡镇的基本情况。直接关系到改革的顺利进行。推进乡财县管改革前要认真开展乡镇债权债务、财政供养人员、银行账户、财政票据四项清理工作,各乡镇要严格按照县里提出的清理方法、步骤,结合当地实际,组织专门人员开展自查清理工作。要逐个单位实事求是地核实、摸清家底,并认真做好登记。

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