从“输血”到“造血”,最高学历下基层,发展仍有难题

半月谈:最高学历下基层,博士“村干”的喜忧盼

在首批乡村振兴驻村干部中,不乏拥有博士学位的年轻干部身影。一年来,这些博士“村干”为乡村振兴挥洒汗水、贡献智慧,同时他们也在基层得到历练,有机会深入观察和思考乡村的发展状况。

喜:从“输血”到“造血”

博士学历的驻村干部来自科研机构、高等院校、机关单位等,不少是“80后”“90后”。经过一年的基层锻炼,这些干部对农村情况有了更深的了解。

产业发展走向正轨,有“龙头”也有“奔头”。受访博士“村干”表示,各地立足自身资源禀赋,发展了多种产业,经过几年发展,一些产业已经形成规模,持续助力村集体和群众增收。

广西凌云县加西村驻村第一书记、北京大学通讯与信息系统博士梁安忠说,当地重点发展种桑养蚕,土地流转、蚕房建设、产业路等基础设施已基本完善。乡村振兴阶段,驻村工作队通过改建标准化大蚕房、发展果桑种植、盘活村集体资产等方式进一步拓展村集体经济收入来源。2021年,加西村集体经济收入25.5万元,2022年预计收入翻番。

“空心化”趋势缓解,“无人用”变“能人带”。广西那坡县达腊村驻村第一书记、广西大学农学博士张正淳2020年4月到达腊村担任工作队员,2021年5月主动留任担任驻村第一书记,从脱贫攻坚到乡村振兴,他感觉本土人才的回流是重要变化之一。

“以前村里缺乏产业,青壮年都外出打工,现在增收途径多,不少人又选择回乡创业。”张正淳说,这些从外面回来的村民见过世面,有一定文化,学习能力较强,一些致富带头人到广西大学培训后,掌握了自主开展母牛人工授精的技术,实现肉牛养殖规模化发展。这些本地人才是乡村振兴的重要力量。

发展形成合力,从“自己干”到“一起干”。乡村振兴阶段,后援单位和各地更加注重技术、人才、市场方面的帮扶,对乡村产业的提质增效大有好处。

广西天峨县令当村驻村工作队员、中国科技大学材料物理与化学博士童彬说,当地春冬季多雨雾、温度低、持续时间长,不利于农作物生长,原来种植的水果品种单一、销路不稳定,群众增收遇到瓶颈。自治区科技厅、自治区农科院等后援单位联系专家对当地土壤、气候、光照、水源等进行分析,综合这些因素后再向群众精准推荐种植品种,种植过程中不定期派出专家跟踪指导。

“精准的科技帮扶改变了过去一村一地单打独斗的局面,2021年,令当村百香果科技示范基地辐射带动33户群众种植百香果面积174亩,销售收入达77.57万元。”童彬说。

忧:发展仍有难题

多名受访博士驻村干部认为,基层治理的广度和难度不亚于科学研究。不少博士学会了用“农民的话”来跟农民打交道,对基层治理存在的共性问题也有了深入观察。

有博士驻村第一书记认为,一些具备劳动能力的脱贫户,享有社会救助及社会保障等非经营性收入,有的还通过易地扶贫搬迁获得城区的住房,但发展内生动力不足。部分未评上贫困户的群众,不能享受同等政策,心中有一些不满情绪,需要加强思想引导。

还有博士驻村第一书记指出,撤点并校后,有的村校师资和教学硬件跟不上,教学质量不高。一些家长选择送小孩到镇上或县里上学,增加了教育负担。此外,留守儿童的教育和成长也需加强关怀与帮扶。

部分博士驻村干部表示,基层治理的不断规范和深化,对村两委干部的业务素质和能力提出了更高要求。虽然当前村党组织书记、村委会主任等关键岗位干部素质与过去相比有较大提高,但在一些欠发达地区,村两委干部的整体能力还有继续提升的空间。

盼:抓好三个关键

受访博士驻村干部认为,乡村振兴不可能一蹴而就,以下三个关键任务要持之以恒抓好。

因地制宜抓产业发展,不断提质增效。一些博士驻村干部表示,脱贫攻坚阶段,许多“空壳村”产业从无到有,奠定了一定基础,但局部也出现产业与实际匹配度不足、与本地产业链契合度不高、市场销售途径有欠缺等问题,需要加以优化。一名博士驻村干部说,产业培育要因地制宜、小心探索、大胆试验、科学求证;相关部门要整合资源,针对产业发展风险点出台针对性措施,帮助产业实现高质量发展。

高度重视教育振兴在乡村振兴中的意义。部分博士驻村干部认为,人口素质的提升是发展产业、乡村善治的基础和关键,因此,尤须提升乡村教育质量。建议整合多方帮扶力量,打造常态化引进大学生支教团、青壮年教师的机制,加强城乡基础教育学校联动交流,探索以“云课堂”为载体的创新型教学模式,让农村地区学生足不出校便能与各地优秀教师面对面互动交流,优化知识结构,提升综合素质。

培养乡村治理人才,培育乡村振兴持久动力。一些博士驻村干部建议,加大力度鼓励外出人员回乡发展、年轻干部下乡锻炼;发展地方特色产业,用产业引人、留人。产业基础薄弱的地区,可探索把西部计划志愿者、信息员等补充到村两委干部之中,适当提高待遇、拓宽职业上升通道,吸引人才下沉,以人才促产业发展。

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